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　　9月6日晚，2025江苏省城市足球联赛第十一轮，南京队坐镇主场迎战徐州队，60817名球迷齐聚奥体中心，见证了这场激情四射的绿茵对决。图为现场球迷挥舞旗帜。 南京日报/紫金山新闻记者 崔晓 冯芃 摄

　　党的二十大报告明确了推进文化和旅游深度融合发展的要求。党的二十届四中全会通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》从激发文化创新活力、推进文旅深度融合等多个维度作出重要部署。南京作为历史文化名城和长三角特大城市，文化底蕴深厚、资源丰富、市场活跃。如何推动我市文体旅商展从“简单相加”走向“深度相融”、从“各自发力”转向“相互赋能”，从而激发城市经济发展新活力？近日，市政协召开十五届三十三次主席会议，围绕“加大文体旅商展融合力度，激发南京城市经济发展活力”开展深入协商。

　　市体育局、市商务局、市文旅局、市文旅集团、市贸促会等单位介绍了相关情况，有关派、区政协、市政协委员、专家学者结合调研成果，围绕破解融合发展瓶颈、释放消费潜力、提升城市活力等建言献策，现场讨论热烈，共识不断凝聚，智慧竞相迸发。

　　“南京拥有秦淮灯会、南京马拉松、‘苏超’联赛等知名IP，文体旅商展融合发展具备坚实实践基础。但跨域跨业协同机制滞后、IP转化能力薄弱、数据赋能不足、全链条要素联动不强等问题，制约着资源价值释放与年轻化消费体验升级。”南京师范大学新闻与传播学院教授、博导郭新茹建言直击要害。

　　2024年11月17日上午7：30，南京银行·2024南京马拉松暨大运河马拉松系列赛（南京站）鸣枪起跑，3万名选手参赛，赛道全长共42.195公里。图为新街口广场赛段。南京日报/紫金山新闻记者 戚珂嘉 摄

　　郭新茹建议，建立更高层级的文体旅商展融合发展工作机制，形成政府主导、企业主体、协会纽带的发展格局，以“一个IP、一套专班、一体推进”的工作思路强化统筹协调。同时，搭建跨部门对接开发平台，设立采用政府引导、市场化运作的融合发展专项基金，定期选育标杆项目，培育诸如“苏超观赛+玄武湖游船+夫子庙美食”等特色主题游线。此外，充分利用“我的南京”App整合赛事、景点、商圈等信息资源，打造真正的流量共同体，通过推出展旅消费一卡通等措施，切实促进流量转化与消费延展。

　　民革南京市委会用一组数据充分证明了“票根经济”拉动效应：95.9%的“苏超”观众有门票外消费，91.8%的观众知道“苏超”票根优惠，近四成外地观众在主场城市停留24小时以上，家庭行程花费普遍在1000—2000元区间。为此，建议开发“南京票根通”一站式数字平台，将高铁票、机票、博物馆门票等多种凭证纳入统一平台，持续优化“票根经济”发展模式。通过“票根积分系统”、区块链技术防伪溯源、分层权益体系、“票根纪念日”活动等方式增强用户黏性。建立科学的利益分配机制，根据各商户通过“票根经济”带来的实际消费额进行返利，并设立专题发展基金对中小商户给予适当补贴。

　　市政协委员夏璐认为，南京优质资源众多，但如“珍珠散落”，尚未“串珠成链”。她建议打造“南京发现”IP矩阵，建设全域宣传和数据共享平台，设计“文学漫步”“民国风情”等主题Citywalk路线，在新街口、夫子庙等地标植入裸眼3D秀、快闪剧场等新业态，创新“文博+线上线下”体验，打响“南京文博探索”品牌。

　　8月13日，南京南站“苏超”官方特许商品店开业，吸引了不少游客驻足选购。据悉，该店由省体产集团、南京南站提供支持，江苏文投集团紫金数科公司负责运营，店内备有103个品类、72套组文创产品，为球迷及过往旅客带来了丰富选择。 南京日报/紫金山新闻记者 董家训 摄

　　民革南京市委会提出构建“全城一票通”联盟体系，整合各类票根资源与商家优惠信息，利用大数据实现个性化推荐，并特别提出要设计满足差异化需求的特色消费线路，比如串联南京博物院、“”、颐和路等资源的“六朝古都沉浸游”，结合汉服租赁、剧本杀等互动形式，让游客获得更加丰富的体验。这一建议与系统化发展的思路不谋而合，为打通各部门各行业之间的壁垒提供了可行路径。

　　玄武区政协从场景营造的角度提出了创新思路。建议通过空间重构实现场景联动开发，在文体旅商展项目建设和城市更新中，打破条块分割限制，注重空间布局、历史风貌、街巷肌理、文化习俗等的错落呈现。结合玄武实际，特别举例说明，可以打造更多如“大行宫见——长江十二城”的沉浸式文旅街区项目，在盘活闲置载体的同时，也为景区场馆构筑起二次消费场景。

　　在业态融合方面，建议打破业态壁垒，通过串联分散消费环节实现“1+1＞2”的聚合效应。例如以“票根”为纽带，观众凭“”景区票根，可享受六朝博物馆门票、玄武湖游船票、商场消费等优惠，实现“场馆引流—文化留客—消费变现”的闭环。以情感连接提升场景消费体验，瞄准夜经济、首店经济等风口，精准捕捉消费者的情绪需求与价值认同。

　　市政协委员严震提出，要促进商业、旅游、文化、体育、会展、健康、教育等多个服务行业的有机联动与交叉赋能，要促进多业态联动，打造“常来南京”的消费吸引力。建议发挥南京“世界文学之都”品牌优势，依托高校、红色、工业遗存等资源，发展研学经济和培训经济；围绕“首店、首秀、首展”构建产业生态，培育首发品牌。

　　夏璐委员补充强调，要推动“多载体功能融合”，打造“数字+”沉浸项目，实现创新体验。在培育新业态方面，建议围绕剧本杀、城市运动、电竞酒店等新业态出台专项扶持政策，培育健康发展的“新消费经济生态”。

　　“南京文旅产品口碑好，但缺乏‘破圈’之作，需要进一步提升对外吸引力和曝光度。”秦淮区政协的发言引发共鸣。

　　建议从南京城市起源——西街遗址入手，以“打开南京的正确方式从西街开始”为立足点，策划推出系列创新产品，将西街遗址打造成城市超级IP和“来宁旅游第一站”。包括：对标良渚文化遗址，建设长干古城国家考古遗址公园，融入式建设南京城市博物馆，立体展示南京城市的来龙去脉、前世今生，这也能解决南京博物馆总馆有名无馆的问题；策划推出大型沉浸式演艺《长干情》，解决南京缺少一场代表性演出，游客留不下来的问题；借鉴加拿大蒙特利尔的“城市记忆”模式，运用元宇宙技术，开发一个文化科技融合、集成创新的App平台，打造集“故事线、产品线、旅游线、消费线、传播线”为一体的沉浸式叙事体系；整合西街遗址周边明城墙、外秦淮河、大报恩寺遗址、1865园区等重量级的景区街区园区及文博场馆资源，策划推出国际音乐节、灯光艺术节、水上运动、低空飞行等赛演展活动，加强空间复合利用。

　　“一定要讲好南京故事。”严震委员从文化传承与创新角度提出，要塑造国风地标，让“国风看南京，风雅在金陵”成为广泛共识。建议深度整合非遗、汉服等核心文化元素，联动周边产业，打造若干主题鲜明的商场与商圈，使其成为引人入胜的消费新地标。通过举办高水平的国风展会、演出等文化活动，积极扶持围绕南京文化IP进行的短剧、短视频及动漫创作，形成持续输出的内容生态。同时，可以深耕情感叙事，打造“爱来南京”的情感认同，进一步系统梳理其丰富的历史文脉，以情感为纽带讲好精彩的南京故事。如聚焦“爱情”主题，充分挖掘南京作为“青梅竹马”“破镜重圆”等众多爱情成语典故源头的独特优势，将旅拍、婚纱、酒店等业态尝试进行系统整合升级，聚力打造完整的“浪漫”产业链。再如，围绕“亲情”主题做文章，巧妙利用南京长江大桥在国民记忆中的崇高形象和朱自清《背影》中浦口火车站的深厚情感积淀，协调相关行政区进行资源整合与联动开发，设计开发以“陪父母看大桥，寻记忆中的背影”为主题的亲情旅游线路及配套的文娱体验、文创商品。

　　“要换位思考，真正‘宠着游客’，提供‘瞌睡送枕头’式的贴心服务，让游客感动，不断提升城市‘口碑度’。”秦淮区政协提出关于构建极致暖心服务体系。建议将贴心服务作为提升城市口碑的关键举措，积极构建“极致尊重、极致暖心、极致体验”的城市服务保障体系，让每一位来到南京的游客都能感受到这座城市的温度与诚意。

　　在服务水准提升方面，建议建立具有国际标准的游客对接平台、智慧导览、景点讲解、配套设施、志愿服务等体系，让国内外游客在南京体验方便、周到、快捷、暖心的服务。此外，还建议进一步加强“退税商店”建设，引入更便捷的跨境支付等方式，为境外游客提供更加专业细致的服务。

　　玄武区政协重点关注数字技术赋能，建议在文博场馆建设数字景观，利用大数据、人工智能研判游客行为和需求，提高留存率；打造XR数创中心等平台，发展线上文博、智慧旅游、沉浸式体验等新业态，刷新游客感官体验。

　　郭新茹专家建议，强化全要素联动，建设“人工智能+文旅”标杆场景，开发数字六朝、元宇宙游园会等VR体验，培育数字艺术、电竞文旅等新业态；设计“云锦盲盒”“非遗数字藏品”等复合型产品，推出“观赛+文化+消费”旅游套餐。在智慧服务方面，布局无人商店、AI导览与智能机器人，健全数字产业支撑机制，支持链主企业联合高校研发文旅大模型，形成完整数字赋能链条。

　　2025年2月12日元宵节，不少游客来到秦淮灯会夜游观灯，各观灯区域祥和有序。市民与游客在夫子庙桨声灯影里赏花灯闹元宵。 南京日报/紫金山新闻记者 董家训 摄

　　金点子频出，热议更深入。委员们的建言充分彰显出调研思考的深度和人文关怀的温度，既有立足南京“历史文化名城”“国际消费中心城市”定位，对融合发展顶层设计的宏观思考，又围绕“票根经济”落地、智慧商圈建设等具体领域，给出细致入微的具体建议。既积极吸收其他城市的成功经验，也深入总结“苏超”“秦淮灯会”等本土实践的启示，辅以对“数字赋能”“业态嵌合”等创新发展的路径探索，从不同视角打开了产业升级融合发展的思路。会议研讨一致认为，深化文体旅商展融合发展是一项涉及多部门、多产业、多要素的系统工程，必须坚持市场主导与政府引导相结合、业态创新与品牌塑造相促进、硬件提升与软件优化相统一。大家纷纷表示，要立足自身领域，尽己所思所能，积极为南京城市经济高质量发展注入持久活力。

　　市政府副市长孙百军到会听取发言并积极回应、与委员们深入交流。他表示，市政府将认真研究吸纳委员建议，在构建新机制、培育新业态、推出新产品和创新模式、打造标杆、构建生态、拓展渠道等方面重点攻坚，提升融合发展质效。

　　市政协主席王立平在听取各方协商讨论发言后指出，当前城市发展竞争激烈，传统行业“单兵突进”面临边际效应递减，文体旅商展不应是五根平行线，而渐变成一条多维交织的“螺旋型复合链”，融合也不仅仅是简单的产业叠加或项目拼盘，而是一场发展理念、体制机制、业态模式的深刻变革，是一项要素重组、价值倍增、品牌放大的系统工程，其意义更远超经济范畴。全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，结合对“十五五”经济社会发展的思考谋划，进一步助力文体旅商展深度融合，立足自身实际，发挥积极作用，为我市经济社会发展作出更大贡献。返回搜狐，查看更多